江苏省高等教育财政支出绩效评价研究

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高等教育资金的短缺和教育拨款的效率低下成为我国高等教育发展中的一对主要矛盾,严重制约了我国高校的发展。提高高等教育财政支出的使用效率,优化高等教育资源配置,建立高等教育绩效评价体制成为了当下一个比较热门的研究主题。“公共产品理论”、“委托代理理论”和“新公共管理理论”为本文的研究提供了主要的理论支持。在对高等教育财政支出绩效评价的相关概念进行界定、相关理论进行论述之后,本文根据绩效评价指标建立的依据和原则、高等教育的基本职能构建了江苏省高等教育财政支出绩效评价体系,并以此为基础进行实证分析。实证部分根据高等教育财政支出绩效评价的特点,分别从宏观和微观两个方面进行分析。采用VAR模型研究江苏省高等教育财政支出对经济增长的宏观绩效,结果表明:1.江苏省高等教育财政支出和江苏经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系,高等教育财政支出的增长对经济的宏观绩效有正向效应;2.江苏省高等教育财政支出产生的人力资本潜能需要经过一定时间才会有明显体现,也就是说江苏高等教育财政支出对江苏经济增长的影响存在一个时滞的问题。采用层次分析法研究江苏省省属高校财政教育支出的微观绩效,可以得出以下结论:1.江苏省省属高校之间的绩效差异较大;2.大学的综合绩效比学院的综合绩效高;3.江苏省重点建设大学的综合绩效相对较高:4.苏南高校比苏北高校的综合绩效高。最后,针对上述问题,提出相关的建议和解决措施。
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