高质量发展背景下农村养老服务供给研究

来源 :中国矿业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinleng1987
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随着经济社会的飞速发展和城镇化进程的加快,我国农村青壮年外流趋势凸显。这一社会变革带来的农村空心化使得家庭养老的传统优势逐渐消失。与此同时,现代化生活水平的提升和医疗进步推动人均寿命迈上新台阶,我国老年人口抚养比不断攀升,农村养老面临巨大压力。高质量发展成为我国各项事业发展的共同目标,人们对医疗、养老、教育等公共服务提出更高要求,农村养老服务供给面临供给数量和供给质量的双重压力。农村养老服务供给问题不仅关系到农村老年群体对美好生活的需要能否得到满足,还关系到我国乡村振兴的进展和成效。因此,如何结合我国农村养老服务供给中出现的困点、难点进行精准施策,实现农村养老服务的高质量供给,成为当下政府和社会各界必须关注的重点。积极应对我国人口老龄化问题,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。近年来,政府越来越重视农村养老服务供给问题,推动社会化养老成为家庭养老的重要承接方式。为深入贯彻党的十九大以来党和国家历次会议精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感,中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》。《意见》强调应充分发挥政府在推进老龄事业发展中的主导作用,充分发挥市场机制作用以及家庭养老、个人养老的作用,提供多元化养老产品和服务。但由于农村经济基础薄弱,市场化及社会化供给动力不足使得农村养老服务供给依然处于边缘地位。本文对当前高质量发展的理论内涵进行梳理,并将其要求应用到养老服务供给领域,总结出我国农村养老服务高质量供给的四个维度内涵:高效率供给、高品质供给、可持续性供给以及协调性供给。本文选取了具有典型农业特征的河南省S镇作为研究个案,以高质量发展背景下的农村养老服务供给作为研究主题,实地调研了该地区养老服务供给情况,以此对照我国高质量发展对养老服务供给所提出的新要求。发现我国农村养老服务供给存在供给效率不高、供给品质不佳、供给可持续性低、以及供给协调性差等问题。本研究对造成农村养老服务供给质量不高的原因进行深入分析,认为需求识别机制缺失、农村经济发展滞后、政府对多元供给引导不足以及城乡二元结构影响是导致以上问题的根本因素。对此,本文从强化供给组织领导、转变供给理念、拓宽资金渠道、完善供给机制以及加强工具应用这五个方面提出完善我国农村养老服务的相关建议,以期通过本研究,对农村养老服务优化提出可参考的路径。
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