论文部分内容阅读
在国家治理体系中,农村社区作为国家基层社会构成的基本单元,其治理方式是国家治理的重要组成部分,是夯实社会治理的基石,也是实现国家治理现代化的基础性工作。在这个治理过程中,不管是国家治理、社会治理,还是社区治理,“善治”都是其最终要达到的最理想的治理状态。为此,在治理与善治视野下来探讨农村社区治理的现状、面临的困境及完善的路径方法,具有重要的理论与实际意义。本文中,笔者以治理与善治的作为研究视角,以六枝特区为典型对农村社区治理进行探讨,共分为四章。第一章为绪论,主要分析了本文的研究背景与意义、国内外研究现状、研究的主要内容和方法,讨论相关理论基础及基本概念界定、研究的创新点与不足等内容。第二章介绍六枝特区农村社区治理的实践探索,当前六枝特区农村社区治理的实践探索包括:基础建设得到逐步完善,为开展好农村社区服务搭建硬件平台;社区组织机构逐渐得到健全;农村社区治理机制活力逐步增强。第三章结合笔者实地调研的资料,总结六枝特区农村社区治理面临的困境并进行原因分析,当前六枝特区农村社区面临的主要困境有:社区自治程度低,村民自治流于走过场的形式;社区工作人才队伍薄弱;农村社区的民间组织发展滞后;村民参与社区治理的积极性不高;农村社区环境治理方式落后,使得社区环境污染日益严重。第四章,针对六枝特区农村社区治理面临的主要困境,提出完善六枝特区农村社区治理的路径措施,具体为:健全村民自治制度,不断提高社区自治的程度;加强农村社区工作人才队伍建设;大力培育和发展农村社区民间组织;提高村民参与农村社区治理的积极性;改进农村社区环境治理方式,建设美丽农村社区。最后在以上的基础上,对农村社区治理的发展前景进行展望,笔者认为,在“治理与善治”视野下的农村社区的治理目标是:政府、村委、民间组织、村民共同参与社区治理,建设新型、现代化的农村社区,使得村民生产生活环境明显改善,文化活动丰富多彩,村民精神风貌良好,村两委班子凝聚力增强,邻里关系和谐,最终达到社区自治程度高,社区治理有序、服务完善、文明祥和,社区内村容村貌整洁、生活舒适安逸的目标。为此,在今后的农村社区治理中,要注意把村民的目标与政府对农村社区治理的目标结合起来,努力把农村社区治理工作做得更好,让社区村民得更多的实惠。