福州市直财政系统公务员培训研究

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中共十九大报告指出要加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理[1]。而近年来的中央政府报告和中央经济工作会议多次提出政府要实施积极的财政政策、推进财税体制改革、过紧日子和简政放权,给新时期的财政工作提出了新要求和新任务。财政系统公务员是财政工作的主要承担者,建设一支高素质专业化的财政系统干部队伍关系到国家财政方针政策能否得到有效贯彻落实,也关系到财政工作能否顺利推进,更关系到现代财政制度能否得以建立。市直财政系统是连接省直财政部门和县级以下财政部门的重要职能部门。作为公务员公共管理核心内容之一的政府人力资源管理的重要部分,如何通过加强公务员培训来提升市直财政系统公务员业务和综合素质成为了当前市直财政系统工作的一个日益重要的课题。本文以福州市直财政系统公务员培训为研究对象,通过调查问卷、文献研究等方法收集相关数据,对福州市直财政系统公务员培训情况和主要的问题进行了梳理总结。主要问题包括培训理念滞后有待更新造成培训重视不够、培训针对性实用性不强造成培训效率低下、培训机会不均等造成培训资源浪费、培训形式灵活性多样性不强造成不能满足需要、培训机制不健全造成培训可持续性不强等问题。在此基础上,本文提出了一个较为适于比较系统化的福州市直财政系统的公务员培训模式。该模式的主要内容是建立统筹培训管理组织、开展精准需求分析、制定科学培训计划、进行严格培训管理、开展及时培训评估。结合该模式,针对福州市直财政系统公务员培训存在的主要问题,笔者运用相关理论和结合工作实践基础上,提出了优化福州市直财政系统公务员培训工作的对策与建议:更新培训理念,营造积极参训主动学习氛围;统筹整合优化培训资源,满足多元化培训需求;力促解决工学矛盾,保障全员参训;健全培训保障机制,推动培训不断优化。笔者希望通过以此次研究,为福州市直财政系统公务员培训工作提供一个具参考意义的范式,也希望能为其他地区和其他系统公务员培训工作提供一个可借鉴的实例。
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