农村医疗保险制度对于实现农村居民的医疗保障权利,促进农村社会的建设和发展,推动国民经济持续健康发展具有重要的现实意义。建立和完善农村医疗保险制度,不仅可以提高农村居民的健康水平,而且可以缩小城乡差距。但是,目前农村医疗保险的建设刚刚起步,医疗保障水平普遍较低,因此,国家必须加快农村医疗保险制度的实施,完善农村的医疗保障体系。本文除引言外,主要从四个部分来分析和研究农村医疗保险:第一部分从五个方面概括介绍了农村医疗保险。首先介绍农村医疗保险的含义,以及四个方面的特征。其次介绍农村医疗保险的基本形式,包括合作医疗、医疗保险、统筹解决医疗费用,医疗救助。再次介绍了农村医疗保险的可行性,主要包括政策依据,财力支持和现实成绩三个方面。然后又介绍农村医疗保险的必要性,包括解决农村看病难问题的需要,提高农村居民健康水平的需要,缩小城乡差距的需要几个方面。最后简单介绍了农村医疗保险的重要作用,包括维护农村居民的基本权利,促进农村社会的建设和发展,推动国民经济的健康发展。第二部分从三个方面分析了农村医疗保险的现状。农村医疗保险的发展取得了一定成绩,但是也存在很多问题。首先介绍了农村医疗保险的制度规定,主要介绍新型农村合作医疗制度,包括新型农村合作医疗的特点,新型农村合作医疗基金的筹集和管理,新型农村合作医疗的理赔方式。然后概括地介绍了农村医疗保险取得的成绩。最后分析了农村医疗保险存在的问题,主要包括医疗保险制度不完善,医疗保险缺乏资金来源,城乡医疗资源配置不合理,区域经济发展不平衡,医疗保险缺乏政策和立法保障,新型农村合作医疗制度的实施受到阻碍几个方面。第三部分从两个方面介绍分析了外国的农村医疗保险制度。首先介绍了几个国家的典型的农村医疗保险制度,分别包括属于英美法系的泰国的社区合作医疗保险制度、巴西的医疗保健计划制度和墨西哥的大众医疗保险制度;和属于大陆法系的日本的国民健康保险制度、德国的法定医疗保险制度和法国的农业社会互助制度。然后分析了对外国农村医疗保险制度的学习和借鉴,包括强化政府的引导作用,扩大资金来源和加强基金管理,建设完善的农村医疗卫生机构,完善农村医疗救助制度,以及逐步建立城乡一体化的医疗保险制度等几个方面。第四部分从五个方面重点论述了对农村医疗保险的改进和完善。首先是确立农村医疗保险的发展思路,根据各地不同的发展实际分别实行不同的医疗保险制度,分步提高医疗保障水平。其次是坚持农村医疗保险的发展原则,包括循序渐进逐步发展,制度优先总体规划,多方出资共同承担原则。再次是明确农村医疗保险的发展方向,包括扩大覆盖范围,增加保障对象,提高保障水平。然后提出了改进和完善农村医疗保险的总体对策,主要包括加快农村医疗保险的立法进程,加大政府的支持力度,建立完善的农村医疗保障体系,提高农村的医疗卫生服务水平几个方面。最后提出了改进和完善农村医疗保险的具体对策,主要包括各地农村实行不同的医疗保险制度,着重加强实施新型农村合作医疗制度,适当引入商业医疗保险制度几个方面。