进入21世纪,人口老龄化成为全球性热点问题。近年来,哈尔滨市老龄人口发展迅速,养老服务业逐渐兴起,但现有发展呈现出家庭养老功能弱化、为老服务需求强烈以及养老服务业发展不平衡的趋势。哈尔滨市亟需通过对养老服务业政策进行评价,以完善养老服务业的政策体系,促进养老服务业的健康发展。本文以哈尔滨市为研究对象,对养老服务业政策进行评价。以需求层次理论、公共产品理论、新公共管理理论以及公共政策评价理论为研究基础,首先,运用文献研究法对哈尔滨市养老服务业及政策进行回顾与现状分析,初步掌握养老服务业政策现状与问题。哈尔滨市养老服务业政策存在政策制定主体单一、政策方案内容不健全、缺乏组织间的协调与监督、滞后的人才队伍建设、缺少政策评价机制的问题。其次,本文明确了政策评价指标体系构建的原则与步骤,并通过层次分析法构建养老服务业政策的评价指标体系。再次,依据养老服务业政策评价指标体系,运用问卷调查法与模糊综合评价模型对哈尔滨市养老服务业政策进行评价。得出政策评价结果,哈尔滨市养老服务业政策总体水平一般,政策的实施在一定程度上促进了养老服务业的发展,但很多方面存在不足。最后,在借鉴国内外经验的基础上,综合政策评价分析结果,对哈尔滨市养老服务业政策体系的完善提出建议。