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随着全球化、知识经济、科技革命时代的到来,我国社会正在发生重大变化,逐渐步入了一个风险社会。作为风险社会的实践性后果,公共危机必将频繁地发生。日益频发的各种公共危机不仅给作为社会成员的个体带来不可估量的损失,更对我国传统政府危机管理模式提出了严峻的挑战。本研究以“三鹿奶粉”事件为例,采用“过程——事件分析”方法对事件中涉及到的各社会集团的利益、功能以及社会互动模式和社会选择机制进行分析,提出应该构建一个新型的多元化机制来应对公共危机。
本研究分为三个部分。第一部分对相关研究背景做了阐述,包括研究现状、研究目的及意义、研究方法和导致“三鹿奶粉”事件产生的文化因素。第二部分对“三鹿奶粉”事件发生发展结束的全过程和各利益主体——政府、奶粉行业、媒体、消费者的表现做了详细地描述和分析。第三部分对“三鹿奶粉”事件所引发的公共危机进行了反思,并从政府的角度提出了应对公共危机的策略,具体来说主要有以下几方面:(1)政府应对危机的观念需由被动转为主动;(2)政府职能需由单一型转为多元化:强调政府的主导作用、重视媒体的社会功能和加强非政府组织的参与力度;(3)政府危机管理模式需由传统转为现代:健全完善法律法规体系、建立系统的信息管理机制和构建强有力的危机应急机制。