住房保障作为一个国家和地区社会保障体系的重要组成部分,具有很强的公共政策福利性、居住保障性和生活救助性,对国家和地区的人权维护及其稳定发展具有基础性作用。目前我国已开始构建住房保障制度,取得了一定成效。但是作为一种新制度还存在一定缺陷,特别是在房价上涨过快,背离商品价值规律的情况下,已不能满足大多数中低收入家庭的住房需求,给中低收入家庭带来了极大的经济负担和心理负担。目前,无论学术领域还是政府机构,对于加快建设我国住房保障体系的内涵和外延还存在着一些不同看法。所以,研究和创新发展住房保障体系理论和实证问题,对于加快建设并完善我国住房保障体系、促进社会和谐具有重要意义。本文将国内外一些最新研究成果与加快建设我国住房保障体系的实际结合起来,简要阐述创新发展我国住房保障体系的目标理论及其政策。本文以探讨我国城镇中低收入群体住房保障形势作为切入点,将城镇中低收入群体住房保障进行政策与实践相结合,利用理论分析与实证分析相结合、国际经验分析与国内案例分析相结合的方法,系统研究我国城镇居民住房保障制度,以理清我国中低收入家庭住房保障的思路。特别是对我国经济适用房、住房公积金政策、限价商品房、廉租房等现行住房保障政策进行了较为细致地研究,并在此基础上,对如何改进和完善我国城镇居民住房保障制度提出对策建议。