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为提高财政资金利用效率，加强财政监督而进行的国库集中收付制度改革，自2001年开始已进行12年，从中央部委推广到了基层的区级财政部门。在地方层面如何克服不利因素，进一步深化完善国库集中收付体系改革，最大限度地发挥财政监督职能，已经成为基层财政部门和地方政府亟待解决的重要课题。哈尔滨市松北区自2009年初试行国库集中收付制度改革，在加强财政监督，提高财政资金支付效率方面取得了显著地成效。2010年哈尔滨市松北区全面推行国库集中收付制度改革，在积累了不少改革经验的同时，也暴露出一些急需解决的问题