无缝隙政府理论是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的。无缝隙政府理论是一种反应顾客型社会和多媒体信息时代要求的新的政府再造理论，顾客导向、竞争导向、结果导向是它的核心价值，以创建公共产品和公共服务供给的价值提升、服务的一次性供给、注重获取顾客的不断反馈为宗旨。随着近些年来多媒体信息技术的高速发展，网上行政办公这种新的政府管理方式开始出现并且快速发展。与信息网络发达的国家相比，我国网上行政办公的建设比较落后，发展稍显较慢，而且在不断的发展过程中出现了这样和那样的问题。无缝隙政府理论对我国网上行政办公的建设具有重要的理论意义和现实价值。本篇文章试图通过对无缝隙政府理论的分析与研究，比照我国网上行政办公建设的要求并参考国外网上行政办公建设的状况，针对网上行政办公建设的现状以及所产生的问题，提出了运用无缝隙政府理论所推行的宗旨来指导网上行政办公的建设和发展。深入探讨了无缝隙政府理论对我国网上行政办公建设的启示以及网上行政办公对推进无缝隙政府理论的作用。并根据无缝隙政府理论的内涵阐述了我国网上行政办公服务建设的基本思路。本文共分为四个部分：第一部分重点论述了无缝隙政府理论的基本情况；第二部分以沈阳市大东区政府为例分析了大东区网上行政办公的现状以及当前大东区网上行政办公建设所存在的问题；第三部分主要介绍了在无缝隙政府理论指导下我国网上行政办公建设出现问题的原因；第四部分针对上述原因对我国政府网上办公服务提出具体的对策和建议，并依据现在的发展状态取长补短，进一步促进我国网上行政办公服务建设更好的发展。