随着我国汽车工业和公路交通建设的快速发展，汽车进入家庭，轮胎的使用量迅猛增加，废、旧轮胎也平均每年以两位数的速度快速增长，并已成为我国新的主要的固体废弃物污染源。废、旧轮胎属于工业有害固体废物，而且它是恶化自然环境、破坏植被生长、影响人类健康、危及地球生态环境的最有害垃圾之一(黑色垃圾)。由于废、旧轮胎属于高分子弹性材料，若将他们填埋，其大分子分解到不影响土壤中植被生长的程度需要数百年的岁月。若焚烧，其所释放出来的烟雾和一氧化碳等，会严重污染大气。越积越多的废、旧轮胎长期露天堆放，不仅占用了大量土地，而且经过日晒雨淋，极易滋生蚊虫，传播疾病，此外还容易引发火灾。因而，通常处理固体废物的方法如填埋、焚烧等，对废、旧轮胎都不适用。 本论文从解决废、旧轮胎的危害出发，着重对轮胎产业的可持续发展作出了初步研究。开篇从汽车产业、公路交通运输业及轮胎产业的发展形势着手，分析轮胎产业的发展趋势，突出了废、旧轮胎循环利用工作的必要性、重要性和迫切性。对旧轮胎进行翻新再利用和用废轮胎生产胶粉、再生胶进行循环利用是解决废、旧轮胎污染问题的根本方式。针对废、旧轮胎回收利用行业的现状，借鉴发达国家的经验及教训，以“污染者付费，利用者补偿”的环境管理学原理，研究建立废、旧轮胎收费补偿机制。最后从实现轮胎产业可持续发展的角度出发，提出今后要达到的目标，并提出相关政策、资金扶持和对外宣传的建议。