教育资源配置均衡化问题一直是教育学、社会学和经济学研究的热点问题。义务教育是教育事业的基础,影响着我国人才储备的根基,关系中华民族伟大复兴。义务教育由于面向的是全体适龄儿童少年,其属性决定了必须均衡发展。均衡的义务教育是我国发展教育事业的国家战略,是政府的法定义务,也是实现全体适龄儿童少年“有学上”和“上好学”目标的现实选择。从1986年开始,九年制义务教育推行了几十年,取得了一定的成就。随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,人们对优质教育资源的需求越来越大,这使得教育资源配置均衡化问题日益突出。优秀教师是教育质量的重要保障,师资均衡化是教育资源均衡化的重要组成部分。因此,研究义务教育师资配置均衡化问题具有重要意义。本文以彭州市义务教育初中阶段的师资配置为研究对象,基于问卷调查、统计年鉴、文献资料和教育统计等数据,采用统计分析和空间分析方法,定量分析彭州市城乡和各圈层间初级中学师资结构（性别比例、年龄和教龄）、数量（教师人数、生师比和师班比）和质量（学历、职称、获奖次数和升学率）三大类10个指标的差异性,揭示彭州市初级中学师资配置的区域不均衡现象,探讨城乡间师资配置存在的主要问题及其原因,并提出了相应的对策和建议。主要结论如下:（1）彭州市义务教育初中阶段师资配置正由基本均衡向优质均衡发展,在城乡间和圈层间仍存在结构、数量和质量等三类指标的不均衡现象。具体如下:结构指标方面,性别比例在城乡间和圈层间都是不均衡的,教龄和年龄结构指标城乡间是相对均衡的,而在圈层间均存在不均衡现象;数量指标方面,教师人数、生师比和师班比在城乡间均是不均衡的;除生师比外,其余数量指标在各圈层间也是不均衡的;质量指标方面,除获奖次数外,教师学历、职称和学生的升学率在城乡间和圈层间都是不均衡的。（2）城乡间师资配置存在的主要问题包括城镇类学校师资性别比例失衡、乡村类学校师资中坚力量不足、城镇类学校教师工作量大、城乡学校师资质量差异大等。这些问题是多方面原因共同作用的结果,具体概括起来包括对应的原因为县域内社会经济发展不平衡、教师流动方向和结构不合理、教师培训机制不完善、城乡间教师待遇的差异和学校管理制度的差异。（3）基于原因分析,本文从公共管理的视角提出了相应的对策。具体包括深化城乡经济统筹发展,促进城乡师资配置均衡化,力图从根本上解决教育均衡发展问题;加大乡村教师培训资金投入,给乡村类学校教师更多更好的培训机会,缩小城乡师资差距;优化城乡教师双向交流政策,促进师资合理流动;提升乡村学校教师学历,改善师资学历结构;“互联网+”提升教师教学技能,缩小城乡间教师的教学水平。