造纸产业是一个我国重要基础的原材料生产产业,它在我国国民经济中有着比较重要的地位,也是社会发展不可或缺的产业。一个高现代化水平和高文明程度的国家一定有一个发达的造纸产业。但是,造纸企业的污染问题在全世界范围内一直是环境保护的热点,而我国的造纸行业在快速发展的同时也带来了严重的环境污染问题。对此,创新驱动成为解决污染和效率问题的关键。企业作为绿色技术的主要创新主体,它推动着绿色技术创新发展和绿色技术创新成果的产业化。因此,对上市造纸企业的绿色技术创新进行效率研究有一定现实意义。本文在创新驱动和绿色发展的背景下,以绿色技术创新为研究主题,以中国造纸业上市企业为研究对象,结合造纸行业的特点与面临的挑战,围绕绿色技术创新理论、投入产出效率评价、效率影响因素检验、对策建议等内容展开。首先,本文从理论层面出发,就绿色技术创新的内涵特点进行分析,梳理相关理论之后提出了绿色技术创新效率评价的理论框架;然后,从造纸行业的特点、上市造纸企业的绿色发展与技术创新状况和目前其面临的主要挑战等方面对我国上市造纸企业的绿色技术创新现状进行简要阐述;其次,从效率视角提出对于我国上市造纸企业的绿色技术创新效率的分析框架,并在此基础上选出相应的评价方法与评价指标。然后,确定12家上市造纸企业为样本并获取其年报数据和专利数据,采用RAM联合效率评价模型对2013年-2017年上市造纸企业的绿色技术创新联合效率、绿色效率以及技术创新效率进行实证分析得到以下初步结论:2013-2017年总体上造纸业上市企业的技术创新效率和绿色技术创新效率比较高,而绿色效率较低,表明不考虑污染排放因素的技术创新效率会让我们错误估计我国造纸业上市企业的技术创新效率,同时也说明绿色效率的低下拖累了总体绿色技术创新效率,所以让上市造纸企业的绿色技术创新效率得到提高的关键是提高企业绿色效率。从企业规模影响分析可以看出,规模越大的上市造纸企业的技术创新效率越高,而上市造纸企业的规模越大其绿色效率就越低。最后,在总结国内外绿色技术创新政策实践经验的基础上,结合本文研究得到的结论,提出上市造纸企业提升绿色技术创新效率的相关建议。