自公益诉讼试点工作开展以来,我国行政公益诉讼的司法实践取得了良好成效。2017年6月27日,新修订的行政诉讼法增加“行政公益诉讼”条款,填补了长期以来我国行政公益诉讼的立法空白。随着行政公益诉讼在全国范围内铺开,其存在的实践困境也逐步显现出来。如何突破司法实践中的现实困境,探索一条具有中国特色的公益司法保护之路,是当前行政公益诉讼亟需解决的问题。本文共分为四章。第一章,分别对两大法系中的美国、英国、德国、法国、日本、台湾地区的行政公益诉讼制度设计、实践进行介绍,从而总结出对我国行政公益诉讼制度的四点借鉴意义。第二章,对试点期间和全面开展以来我国行政公益诉讼的立法状况和司法实践情况进行阐述,并在对办案数据进行深入分析的基础上,总结出司法实践中存在的诸多困境是行政公益诉讼占比、起诉案件数急剧下降的重要原因。第三章,深入分析当前行政公益诉讼的三大实践困境,包括立法不完善、程序启动难、保障体系不健全等三方面,并对其原因进行剖析。第四章,结合福建省已经探索的一些先进经验,对完善我国行政公益诉讼制度提出三点建议:一是从探索立法模式、扩大原告范围和受案范围、明确调查核实权和举证责任分配等方面来完善行政公益诉讼的立法体系;二是从构建案件来源机制、充分发挥诉前程序的功能价值、探索被告认定标准等方面来完善行政公益诉讼的程序启动机制;三是从全面提升办案队伍业务水平、创新办案机制、加强经济技术保障等方面来完善行政公益诉讼的保障机制。