我国古代户籍制度的治安控制功能研究

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户籍制度是我国传统社会的一项重要制度,在古代社会治理中发挥着重要的作用。深入研究我国古代户籍制度的治安控制功能,有助于明确户籍制度中治安控制功能的基础性地位,丰富治安史研究中户籍制度的论述。本研究运用文献研究、历史分析、逻辑分析的方法,从我国古代户籍制度的起源、本质与功能实现机制三个方面勾勒出我国古代户籍制度的整体样态。在此基础上,本研究以符号控制理论对我国古代户籍制度的治安控制功能进行了全面分析,搭建了理解我国古代户籍制度治安控制功能的解释框架。我国古代户籍制度于战国初期的秦国商鞅变法中正式形成,基础是人口信息的登记,其本质是对人的社会控制。考察我国古代户籍制度的历史流变可以发现,其具有治安控制功能、经济控制功能、国防保障功能、士人政治保障功能、社会福利保障功能五种社会控制功能。在这五种控制功能中,治安控制是古代户籍制度的基本功能,是其他功能运行及发挥作用的基础。通过符号控制理论的运用,发现户籍登记本身具有符号性以及“符号、权力、控制”三者间存在逻辑性。我国古代户籍制度治安控制的基本逻辑是通过对人口差别的识别实现有序的组织管理。户籍制度控制的核心是以户籍为依据构建的符号控制体系,该体系以户籍符号体系为“骨架”、以户籍符号控制机制为“血肉”,互为依托、相互关联。我国古代户籍制度的治安控制功能主要表现在户籍基本信息的登记、基层自治组织的构建、治安资源的征发、基层百姓的治安教化、人口流动的限制与管理、越轨行为的控制六个方面,其各自对应的符号控制机理分别为个体户籍符号化、户籍符号体系化、户籍符号的体系化动员、符号认同与内化、户籍符号的固化、户籍符号的维护。从我国古代户籍制度治安控制功能的历史经验来看,现代户籍制度的改革应明确户籍制度治安控制功能在社会控制中基础性地位,突出户籍制度中公民基本信息登记的作用,实现户籍制度从控制向服务控制的功能转变,有效发挥户籍制度在基层治安治理中的作用,发挥户籍制度在家庭优抚方面的作用。
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