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公共政策合法性问题是当下政策科学发展的新前沿,也是当前世界各国政府特别是广大处于社会转型时期的发展中国家所遭遇的一场严峻考验。正处于社会转型时期的中国,在其经济发展与政治实践中也同样面临着这一挑战。实践中的困惑需要理论作出积极的反应。从理论方面来看,由于中西方政治传统、发展状况和政策语境的不同,各国公共政策合法性危机的表现、原因和救治对策也有着各自的特质与不同,但也存在着相同或相似之处。总结和借鉴别国理论与实践中的经验与教训,深入分析我国公共政策合法性危机的表现与原因,寻求自己有效的救治对策,是我们应取的态度与路径。
文章从整体脉络上来看:是在对合法性理论、公共政策合法性的内涵、影响因素以及当前我国社会转型时期对公共政策合法性的挑战、合法性危机原因的分析与探究的基础上,力图对我国公共政策合法性危机救治对策进行尝试性研究。从文章具体行进的理路来看:文章第一章首先阐述合法性思想的历史渊源与各流派的主要观点;第二章并评析了几种有关政策合法性研究的有代表性的观点与政策合法性的内容和影响因素;第三章接着分析了当前我国所处的时代背景,即社会转型与变革可能对该时期政策合法性产生的影响与挑战;第四章对处于社会变迁中的我国公共政策合法性危机进行了系统的分析和探讨,并提出了我国政策合法性危机解决所应着力的方向与途径。文章从理论分析到现实思考、从现状分析到前瞻性研究,多角度、多学科地考察和分析了本论文的主题。