【摘 要】
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农兴则盛,农衰则乱,这是我国几千年的历史明鉴。农业产业特点和经济社会发展状况决定安徽选择走具有本省特色的三农发展道路,财政支持为农业农村现代化的实现提供了有力保障。安徽省各级政府高度重视三农的发展,不断加大财政支农力度,但安徽省财政支农支出存在支出效率偏低、地区差异大等亟待解决的问题。本文采用归纳分析法、比较分析法、实证分析法、定量分析以及定性分析法,在准确把握2011年至2020年安徽省财政支农
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农兴则盛,农衰则乱,这是我国几千年的历史明鉴。农业产业特点和经济社会发展状况决定安徽选择走具有本省特色的三农发展道路,财政支持为农业农村现代化的实现提供了有力保障。安徽省各级政府高度重视三农的发展,不断加大财政支农力度,但安徽省财政支农支出存在支出效率偏低、地区差异大等亟待解决的问题。本文采用归纳分析法、比较分析法、实证分析法、定量分析以及定性分析法,在准确把握2011年至2020年安徽省财政支农支出状况的基础之上,运用DEA-Tobit模型对安徽省财政支农支出效率及外部影响因素开展实证分析,并根据实证结果,提出促进财政支农支出效率提高的政策建议。实证结果表明,2011年至2020年,安徽省绝大多数地级市的财政支农支出效率未达到DEA有效,并且各地级市间财政支农支出效率差异较大。并非各地级市的财政支农支出效率变动方向都与安徽省总体的财政支农支出效率变动方向一致;而且造成财政支农支出效率偏低的原因也并不相同,多数是由于纯技术效率值偏低导致的,少数是由于规模效率偏低造成的。安徽省各地级市城镇化率、财政自给率、乡村从业人数、研究与试验发展(R&D)经费和人均受教育年限五个因素对安徽省财政支农支出效率有显著影响,而农林水事务支出占财政总支出的比重对安徽省财政支农支出效率没有显著影响。其中,安徽省各地级市乡村从业人数和研究与试验发展(R&D)经费对财政支农支出效率的影响是正向的,而城镇化率、财政自给率和人均受教育年限对财政支农支出效率的影响是负向的。根据安徽省财政支农支出效率及影响因素的实证分析结果,提出了四点建议:(一)建立财政支农支出稳定增长的长效机制;(二)优化财政支农支出结构;(三)健全财政支农资金的使用机制;(四)加强对财政支农支出的监管。
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