【摘 要】
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我国目前对金融行业采取分业监管的监管体制,银监会根据国家法律对银行实施监管。现场检查作为银监会监管的一项重要手段,其作用不言而喻。但是,我国一直沿用人民银行时期一
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我国目前对金融行业采取分业监管的监管体制,银监会根据国家法律对银行实施监管。现场检查作为银监会监管的一项重要手段,其作用不言而喻。但是,我国一直沿用人民银行时期一套陈旧的现场检查方法,其监管效能越来越不明显,其效率越来越低,迫切需要对已有的检查流程进行修正,提出一套科学有效的现场检查流程,来加强银行监管。本文首先以银监会派出机构H银监分局近年来所实行的现场检查为例,总结出目前银监会现场检查的特点和存在的问题,并进行效率评价。美国OCC是美国主要的银行监管机构,几百年的监管经验,逐渐形成了一整套成熟的现场检查方法。本文对美国0CC的监管情况和现场检查方法进行了介绍,分析其特点、进行评价,旨在从中找出一些先进的现场检查经验,作为银监会的借鉴。通过对中美现场检查方式进行比较,本文发现两国银行监管机构在现场检查方式上存在检查立项方式、检查前的准备、检查方法、检查内容与重点、检查标准化、处罚措施与监管效果、人员培养与任用等七大主要差距。通过对两国监管流程的分析与评价,并进行对比分析,本文提出了一套修正后的现场检查流程。主要涉及到立项的方式和检查前的准备工作,检查方式与方法、法律法规的完善、检查人员的培养与激励等内容。通过在实践中试用新的现场检查流程,发现其对现场检查效能的提高起到明显的作用,可以在我国今后的现场检查中推广使用。
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