统筹城乡用地,优化城乡用地结构和布局,既是节约集约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要。通过本文的研究,可以完善城乡建设用地的研究内容和研究方法,为土地利用总体规划方案的确定和政府决策提供科学依据,并充分发挥土地利用总体规划的作用,实现土地的可持续利用,促进延边州城乡土地资源的和谐发展。本文从统筹城乡发展出发,围绕严格控制城乡建设用地规模和优化城乡用地结构、布局,研究提出调控城乡建设用地规模、调整城乡用地结构和布局的目标和政策建议,并提出优化城乡建设用地结构和布局的方法。本文针对目前城乡建设用地布局的特点以及存在的问题,分析了延边州的城镇化水平以及城乡建设用地结构和布局现状,依据可靠的统计数据,基于地租理论、区位理论、城乡统筹理论,土地稀缺原理、土地可持续发展原理等理论基础,采用多种方法预测了延边州在规划期的总人口、城镇人口、农村人口、流动人口及“两栖”人口的数量,并依据预测的人口数据和城乡建设用地结构的现状预测延边州各县市在规划期的城市建设用地、建制镇建设用地、农村居民点、独立工矿等建设用地结构规模,阐述了如何优化城乡建设用地布局,并提出了优化城乡建设用地结构和布局的对策建议。