【摘 要】
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高等教育质量保障是高等教育研究领的一项国际性议题。目前,法国已经建立了比较完善的以政府为主导、以责任为导向的高等教育质量保障体系,其中法国高等教育的外部质量保障工作主要由法国高等教育与研究评估高级理事会(Hcéres)承担。鉴于中法两国都实行以政府为主导的高等教育管理体制和外部质量保障模式,本研究以法国高等教育质量保障机构为研究对象,以法国高等教育质量保障机构的历史演进过程为切入点,重点呈现法国高
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高等教育质量保障是高等教育研究领的一项国际性议题。目前,法国已经建立了比较完善的以政府为主导、以责任为导向的高等教育质量保障体系,其中法国高等教育的外部质量保障工作主要由法国高等教育与研究评估高级理事会(Hcéres)承担。鉴于中法两国都实行以政府为主导的高等教育管理体制和外部质量保障模式,本研究以法国高等教育质量保障机构为研究对象,以法国高等教育质量保障机构的历史演进过程为切入点,重点呈现法国高等教育现行质量保障机构Hcéres的主要工作内容和运行机制,并分析Hcéres所产生的作用和存在的不足,最后针对我国高等教育质量评估机构存在的问题提出些许思考和建议。本研究正文共分为五个部分:首先,梳理了法国高等教育质量保障机构的历史演进的过程:从法国国家评估委员会(CNE)到高等教育与研究质量评估署(AERES),再到Hcéres的成立。分别介绍了三个机构产生的背景、主要职能、评估标准和对它们作用的评价。第二,详细呈现了Hcéres的工作内容,其中包括:评估工作、评估指标制定和数据的分析、科研诚信机制的建立与维护和推动法国高等教育质量保障的国际化。第三,从Hcéres运行的基础资源、评估实施情况和反馈层面对Hcéres的运行机制进行阐述。Hcéres运行的基础资源包括:机构组成、人事管理、财政管理和专家团队的情况;操作程序方面分析了Hcéres针对高等教育和研究机构、高等教育研究单位、高校学位评估、综合评估等类型的评估工作的详细操作情况;反馈层面从外部和内部两方面介绍了Hcéres的反馈回路。第四,对Hcéres所产生的作用和其存在的不足进行分析。Hcéres在发展过程中有效保障并提高了法国高等教育和科研的质量、协调高校与政府及社会各方的关系、培养评估人员的专业性、提升了法国高等教育质量保障的国际化程度。最后,总结出完善我国高等教育质量保障机构的启示:政府层面应增强高等教育质量保障机构的独立与自治;在高等教育教学和学位评估方面,要完善以学生为中心的内部质量保障,提高高等教育质量评估人员的专业性,制定科学的高等教育评估指标体系,提高高等学校评估结果的利用效能;在科研评估方面,要加强建设科研评估体制和科研诚信机制;健全我国高等教育质量保障机构的外部监督机制;还需提高我国高等教育质量保障的国际化水平。
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