随着我国经济与社会的快速发展，地方政府性债务规模也在不停的增长，地方政府性债务的风险也随着时间的推移开始逐年显现，作为学术界关注的热点和难点，应当开始考虑和应对地方政府性债务风险的预警与控制问题。从原因来看，我国地方政府性债务的深层次根源在于我国中央集权形式下的财政管理以及投融资体制在很大程度上束缚住了地方政府财政权力。其中造成我国地方政府性债务不断增长的最直接原因则是地方政府为了寻求自身成绩的许多不规范行为以及地方政府对这些不规范的行为缺乏有效的风险控制手段。因此，对我国地方政府性债务风险的化解，一方面需要进行深入的财政体制改革，这是一个循序渐进的长期过程，另一方面则需要各级地方政府在具体的事务中积极探索和发展符合地区特色的控制机制来应对不断增长的地方政府性债务所造成的风险，这是我国各级地方政府亟待解决的重大问题。本文采用规范和实证研究相结合的方法，对我国地方政府性债务的内部控制和风险管理问题进行研究，其思路在于：首先，从宁波市海曙区地方政府债务的现状开始进行分析，通过深入考察海曙区地方政府性债务的形成原因以及这些债务存在的风险，并找出风险管理的不足；其次，对内部控制在地方政府债务风险管理中的作用机理进行了研究并且以作用机理为导向通过调查问卷以及案例分析等手段研究了能否在地方政府性债务风险的管理框架中引入现代企业内部控制的一些理论和方法；最后，针对引入内部控制框架后的宁波海曙区地方政府性债务风险控制根据不同的要素提出相应的优化对策和措施。本文的主要贡献在于在研究地方政府性债务的控制时引入了现代企业内部控制的一些理论和方法，根据现代企业内部控制的观点对地方政府性债务的控制进行研究和分析；其次，还有针对性的进行了调查问卷和案例分析；最后，站在企业内部控制几大要素的角度上提出了一些具有针对性的观点，并总结出了一些相对应的优化对策和措施。