现阶段，多数项目的前期工作都进行了可行性论证，为项目的建设提供一定的决策依据。然而，由于项目建设前期工作内容的不确定性、项目本身的独特性以及社会环境的复杂性等方方面面的原因，项目前期决策工作的难度是在工程建设各阶段中最大的，也是最没有规律可循的工作，没有相应的规范、标准，没有成熟的操作方法，前期决策工作的整体水平不高，可行性研究成果做得比较粗糙，数据不准，内容不全，深度不够，方法不当，不能反映实际情况，导致投资项目进展不顺利，甚至失败。本文以系统论的原理作为决策工作的纵轴，着眼于系统与内部要素、系统与外部环境之间的相互联系和作用，从系统时间维的角度论证项目的实施构想，在深入分析目标特征的基础上，针对决策工作中各部分的特点，提出了适用各个部分的研究方法和措施，并结合“中以友好合作医院”项目，通过实例论证了决策工作中特有的规律和方法。本文完成的研究工作主要是：1.研究了项目前期建设效果预论证的理论原理。对决策阶段可行性论证涉及的系统原理及其观点、建设项目生命周期定义、相关理论在建设效果论证中的应用、建设项目决策分析的总体方法等内容进行了深入探讨，为提高项目前期决策工作的准确性提供了坚实的理论基础。2.论证了知识维下项目建设的需求分析。以“中以友好合作医院”项目为例，论述了科学确定项目建设规模的实际过程，首先了解项目所在地区域特点，收集项目对应的市场、资源、气候、地理、人口、经济结构、医疗机构、机构布局、技术手段、环境承受能力、社会影响等资料；其次，通过相关因素的关联性分析，确定项目建设的市场定位和服务对象；然后，分析国家关于同类项目的建设标准，研究项目使用的地区特殊性；最后，借助数学的分析方法，包括使用比较法、指标法和趋势法，根据类似项目的使用情况，选择分类设定指标、对比对象、趋势指数等，科学地确定项目建设的规模。3.研究了时间维下项目建设的可行性分析。采用SWOT分析法研究项目建设具备的基本条件，通过正反方向的对比，分析项目建设条件的成熟度；利用系统论中的时间维主线，从系统时间维的角度，采用流程图的方法研究项目建设进度安排和项目建设方案的选择；通过阐述国家法规《综合医院建设标准》，确定项目建设的内容和初步方案，包括项目的规划方案、建筑方案、结构方案、公共配套设施方案等；参照类似项目的组织机构情况，设计项目的管理组织结构，合理安排人力资源，全面考虑工作岗位和个体能力。4.对系统论逻辑维下的项目合理性进行了充分论证。本文采用成本效益分析理论进行项目财务评价指标的计算，通过引入PTCA循环理论，来调整项目的投融资方案，达到优化项目决策目标的目的。采用单因素敏感性分析法进行项目的不确定分析。从可持续发展的角度对项目建设的环境影响进行分析和论证，研究保护环境的相应措施。本文通过对项目特殊性的深入分析及前期工作的具体研究，找到了一些医院建设项目决策阶段普遍适用的规律和方法，帮助工程咨询人员掌握项目前期应使用的基本理论，提高咨询队伍决策分析的专业水平，增强项目前期决策的准确性，真正发挥可行性论证的决策指导作用。