绩效评估是科学地测量评价政府部门的工作业绩,改进和提高政府部门绩效的重要管理工具。西方发达国家早在20世纪70年代就在政府部门引入了绩效评估,形成了丰富的绩效评估理论,在绩效评估实践上起着引领作用。我国地方政府部门绩效评估起步于20世纪90年代,经过20多年的探索和实践,形成了许多富有地方特色的绩效评估模式。近几年来,嘉兴市在市级政府部门绩效评估方面进行了有益探索,取得了较大的进展。本文以目标管理理论、标杆管理理论和委托代理理论为依据,通过文献研究法、访谈法和比较分析法等研究方法,对嘉兴市市级政府部门绩效评估体系——“五型”机关创建评估体系进行了研究。嘉兴市政府部门绩效评估具有建立相对完整的评估指标体系、评估主体呈多样化态势、采用多种方式开展绩效评估、初步建立绩效评估奖惩机制等特点。但从总体来看,还存在着诸多不足:绩效评估缺乏法律和制度保障、评估指标体系缺乏科学性、评估主体以政府部门为主公众评估不足、绩效评估信息公开透明程度偏低、评估结果运用不够等问题制约了绩效评估的科学性、有效性。本文以英、美两国以及深圳市、思明区等的成功经验为借鉴,从建立权威绩效评估制度、构建科学的绩效评估指标体系、推动绩效评估信息公开、建立内外结合的多元化评估主体、充分应用绩效评估结果等方面提出了完善嘉兴市市级政府部门绩效评估体系的建议。本文分为六个部分。第一部分是绪论,介绍了选题背景和意义,国内外研究现状以及研究的方法。第二部分是政府部门绩效评估的理论分析。对政府绩效和绩效评估的内涵、绩效评估体系结构和功能、绩效评估理论等进行阐述。第三部分是嘉兴市市级政府部门绩效评估的现状分析。分析了嘉兴市市级政府部门绩效评估的发展、“五型”机关绩效评估的组织实施、指标体系及评估特点。第四部分是国内外政府部门绩效评估经验的借鉴。对美国、英国以及深圳市、思明区等的政府绩效评估进行了分析,提供经验借鉴。第五部分是完善嘉兴市市级政府部门绩效评估体系的建议。针对绩效评估中发现的问题提出建议。第六部分是研究结论和研究展望。总结研究成果,提出下一步研究方向。