我国民办养老机构退出法律制度研究

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民办养老机构是民间资本参与社会事业,社会福利社会化和民营化的有效途径。其作为政府承担社会福利的重要补充,一定程度上减轻了政府社会福利职能的经济负担,缓和了养老的供需矛盾。大力发展民办养老机构是解决我国人口老龄化带来的养老问题的重要手段。虽然我国对民办养老机构的设立和运营有相关法律予以调整,但民办养老机构固有的特殊性使得政府部门在对待民办养老机构的退出问题上需更加审慎。然而,从涉养老机构的法律制度状况来看,涉及民办养老机构退出内容的规定少之又少。民办养老机构退出应直接界定为民办养老机构终止提供养老服务,退出养老服务市场。民办养老机构的退出在法律层面上意味着资格的消灭,然而退出并非瞬间的不复存在,退出有相应的原因和方式,也是一个动态的过程。目前我国涉及民办养老机构退出的法律制度并不多见,民办养老机构主要存在着分类退出制度不清晰、退出标准不明确、退出程序缺位、退出责任制度不到位等问题。本篇论文通过查阅关于民办养老机构的法律规范、国家和地方政策以及新闻报道和相关书籍,利用中国知网和学术期刊对目前现有的相关学术成果进行全方位总结和归纳同时运用比较研究的方法探讨如何完善我国的民办养老机构退出制度。本篇论文针对我国民办养老机构退出法律制度中存在的具体问题,在积极借鉴部分西方发达国家相关学者的研究理论后,与我国现阶段民间养老机构的运行、发展状态进行了密切结合,由此提出的民办养老机制退出法律制度完善与实施建议更具有可靠性和针对性。同时从解决老龄化人口养老问题入手,以民办养老机构为研究视角,确定民办养老机构退出法律制度为研究方向,能够促使民间力量在养老问题上做出较大的努力,为我国社会主义和谐社会的发展提供了新的助力。
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