疫情发生以来,党员干部下沉基层一线,为抗击疫情奠定了基础。在基层社会治理精细化高效率的要求下,构建常态化下沉机制对解决基层治理难题具有重要意义。本研究在对工作队的发展历程和社区工作者的相关内容进行梳理和总结的基础上,运用定性研究方法,对H省30位下沉干部在疫情前后的下沉类型、工作内容和心路历程进行全面的研究,并提出一些改进常态化下沉工作的建议。从下沉干部的类型来看,疫情前包括下沉至居住地社区的干部、下沉至管理混乱社区的干部和下沉至基层抗疫一线的干部;常态化期间包括下沉至单位对口社区的干部和下沉至居住地社区的干部。从下沉干部的工作内容来看,疫情期间下沉干部的工作内容包括维护社区秩序、物资保障、关爱特殊群体、进行防疫知识宣传、消杀、心理辅导等,具有工作内容繁杂、服务对象广泛、考核标准单一的特点;常态化下沉工作主要集中于志愿服务、社区事务和政策宣传上,具有工作内容单一,追求短频快、内容与需求错位和考核标准复杂的特点。从心理状况看,疫情期间下沉干部的心理经历从无奈、甘于奉献到焦虑紧张,再到富有成就感和后怕的复杂转变;常态化下沉干部的心理经历从麻烦抗拒,到消极无所谓,再到麻木毫无成就感的下跌式变化。通过对比分析发现疫情前后下沉干部的差异主要集中于组织形式与类型、工作内容、工作方式、服务动机、考核方式和心理状况方面。疫情期间,采用政治动员和互联网动员相结合的方式,动员对象是全社会的所有成员,常态化期间,采用单一的政治动员,动员对象为党员干部。疫情期间的工作内容丰富、有针对性,能够提升下沉干部的工作能力;常态化期间的工作内容主要用于完成考核任务,缺乏对社区群众需求的调查,对助力基层社区治理发挥的作用不明显。疫情期间坚持问题优先,党员干部的忠诚度积极性高;常态化期间目标不清晰,党员干部角色模糊。疫情期间,党员干部下沉社区致力于服务人民、抗击疫情;常态化期间,党员干部下沉社区致力于完成考核任务。疫情期间不存在明确的考核方式,下沉干部能动性强;常态化期间,考核方式明确,下沉干部的考核压力大,降低工作效率。疫情期间下沉干部下沉社区经历焦虑紧张到激情服务人民的完美转变;常态化期间,下沉干部的心理状态经历从服务人民到平淡无聊的断崖式下跌。造成以上差异的原因主要集中于动员方式差别大、任务目标不清晰、工作内容设置单一、个人成就感无法满足等。动员方式带来的差别主要集中于对下沉干部的强制要求和自主性剥夺上;任务目标不清晰易让下沉干部产生质疑下沉目的的结果,产生抗拒下沉工作的心理;工作内容设置单一,让党员干部对下沉工作失去兴趣;个人成就感无法满足,让党员干部缺少精神激励,下沉意愿急速下降。本文得出:疫情期间下沉干部对基层社会治理发挥了重要作用,主要包括扭转基层防控形势、维护社区正常秩序、社区物资得到保障、正常生活得以延续;常态化下沉干部由于工作内容与群众需求不匹配、工作内容单一、下沉干部自身抗拒下沉工作,因此对基层社会治理发挥的作用不明显,且存在加重基层工作负担的趋势。最后,本文对疫情期间下沉干部面临的风险与责任、常态化下沉工作内容与社区日常事务重叠、常态化下沉初衷异化等方面进行讨论。提出常态化下沉更好的发挥党员干部的价值,需要从动员方式、激励方式,搭建人力资源整合平台进行改进等方面。