【摘 要】
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随着国有企业混合所有制改革的不断深化,为了提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,2015年,中共中央国务院颁布了《关于深化国有企业分类改革的指导意见》。文件根据不同的功能将国有企业划分为三种类型:竞争型商业类、垄断型商业类、公益型。然而伴随国有企业不断壮大而来的,是其管理效率的降低、内部人控制、形式主义等问题,监督制度的监督作用也难以维持国有企业繁杂的经营活动。因此,竞争型商业类国有企
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随着国有企业混合所有制改革的不断深化,为了提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,2015年,中共中央国务院颁布了《关于深化国有企业分类改革的指导意见》。文件根据不同的功能将国有企业划分为三种类型:竞争型商业类、垄断型商业类、公益型。然而伴随国有企业不断壮大而来的,是其管理效率的降低、内部人控制、形式主义等问题,监督制度的监督作用也难以维持国有企业繁杂的经营活动。因此,竞争型商业类国有企业作为国企的中坚力量,研究探讨如何对竞争性国企现有监督制度进行创新,对国有企业未来健康发展及国有资产保值增值具有十分重要的理论和实践意义。本文选择竞争型商业类国有企业中的典型案例佳电股份作为切入点展开深入研究。首先回顾了国内外关于国有企业、竞争型商业类国有企业与国有企业监督制度的相关文献。其次,对竞争型商业类国有企业相关理论体系进行了说明,并以委托代理理论、激励与约束理论、与信息不对称理论为基础,梳理出国有企业现行监督制度。最后通过分析佳电股份财务舞弊案例暴露出的竞争型商业类国有企业中存在的监督制度的问题,针对性地提出了对策建议。本文通过剖析总结,从多个角度去阐述如何对竞争性国有企业监督制度存在的一些问题进行优化创新,包括健全治理结构、加强信息披露与舆论监督、强化党组织的监督作用、推动经理人职业化进程、内外监督部门协同配合、提高会计师事务所审计质量、加强国资委的监督职能和完善相关法律法规等对策建议。这些建议对策将有助于加强对竞争型商业类国有企业的监督管理,为改善这类国有企业的监督制度提供参考。
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