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专营制度是晚清澳葡当局在社会经济领域推行的重要措施。猪肉作为专营体系的开端，自1848年始，讫1905年终，历时57年，其运作体制及规则的演变值得我们深入探究。猪肉承充收入的财政贡献率、猪只疾病的防疫、猪肉质量的保证以及猪肉大王的崛起等问题也不容忽视。猪肉专营制度的具体执行者——承充人，充当了澳葡当局管治猪肉市场的代理人的角色，承担了澳葡当局部分经济职能，彰显了澳葡当局转移矛盾、维护统治的政治手段。凡此种种问题，均需深入探微。