宁波市镇海区流动人口公共服务供给研究

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随着中国城市化进程加速和流动群体大量涌入城市,社会管理和公共服务一直是社会关注的焦点。相较于流动人口的社会管理,社会对流动人口公共服务的关注明显滞后。如果公共服务的提供不能跟着人口的流动而相应的匹配,那么因公共服务缺失或者不均衡对流动人口带来的福利损失,以及公共服务性价比不高所导致的流动人口贫困化将不可避免。本研究试图通过对东部沿海较发达地区——宁波市镇海区在现行公共服务供给体系支配下的有益探索和现实困境进行深入分析,从“供给侧改革”的视角,通过实地访谈、个案剖析、大规模问卷调查和统计分析等方法,对区域流动人口公共服务供给“什么样的服务”,以及“怎么样提供服务”的问题进行实然分析,系统设计区域流动人口公共服务供给的路径和实现机制。论文共计六章。第一部分,分析流动人口公共服务供给问题的研究背景和意义,以及该问题的国内外研究态势,提出本研究的思路方法以及可能的创新和不足。第二部分,对流动人口、公共服务供给、第三部门治理等核心概念和相关理论进行系统梳理,在此基础上构建区域流动人口公共服务供给研究的逻辑框架。第三部分,运用大量的调研数据,分析宁波市镇海区的人口学特征及发展趋势、城市承载力与公共服务适配等问题,重点分析该区流动人口享受公共服务的梯度分类和积分制实践。第四部分,从若干层面具体分析该区面向流动人口公共服务供给的现实困境。第五部分,充分借鉴发达国家和国内其他地区在设计流动人口公共服务供给方面的做法,从中汲取实践经验、试点困境和民众需求。第六部分,系统设计区域流动人口公共服务供给的路径和实现机制,提出有针对性的治理对策。
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