荔湾与南海跨区域水污染治理研究

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随着经济社会发展,公共问题的治理已日渐成为政府职能的一项重要内容。水具有流动性,水污染的边界常与行政区划边界并不吻合,因此产生了跨区域的水污染。单个地方政府无法解决这种跨界问题,无法提供跨界的公共服务,于是就出现了政府合作共治跨界水污染。本文正是从公共管理层面对跨城市的河涌污染治理进行研究,探讨地方政府对跨界水污染的合作治理。论文选取南海区、荔湾区之间的合作作为切入点进行分析,主要内容包括两地在整治跨区域水污染问题上的联合行动,出台的相关政策文件,在此基础上总结取得的成效和存在的问题,有针对性地给出建议等等。笔者通过研究分析后发现,两地在整治跨区域水污染问题上存在着体制、机制及制度方面的障碍,建议强化流域管理、加强沟通对接、鼓励公众参与、建立排污交易和生态补偿机制,完善相关法规政策等。本文研究方法有实地调研、文献研究、理论与实践相结合、统计分析法等,主要由四部分构成:第一部分主要介绍了跨界水污染和治理的基本理论;第二部分简述荔湾区与南海区跨界水污染的基本情况;第三部分析了两地跨界水污染治理的问题及成因;第四部分提出一些完善跨界水污染治理的对策。本文基于对现状的关注,通过对跨界水污染的形成及其原因的探讨,提出了完善两区跨界水污染治理的合作机制,进一步加强地方政府合作。
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