教育不公平的存在和持续拉大是我省义务教育发展的现实，主要表现在教育的社会不公平性，社会不公平性可以说有城乡之间的不公平、区域之间的不公平、学校教育之间的不公平，强势群体与弱势群体之间的不公平等几个方面；教育自身的不公平性，即教育的起点存在不公平，教育的过程存在不公平，教育的结果存在不公平；中学“择校”也是教育不公平中最为突出的问题；教育不公平对教师自身发展也带来不公平。分析我省义务教育不公平的成因，可以归结为政府公共职能缺失，教育投入严重不足；社会分配不平衡带来教育不公平；城乡二元体制加大城乡义务教育差距；精英教育观念的影响；受价值观念和经济条件双重影响，一部分青少年觉得读书回报太慢，宁愿弃学去打工等几个原因。针对问题及原因，提出了如下决策建议：落实教育政策，加大政府投入；建立完善河南义务教育保障体系；加强农村教师队伍建设；建立义务教育阶段弱势资助制度。