保险市场是市场经济的一部分,遵循着市场配置资源、优胜劣汰的原则,竞争中必然存在一些保险公司因偿付能力不足而退出市场。然而保险公司是经营风险的特殊机构,其破产会对整个金融体系和社会经济稳定造成严重的影响,因此建立合理的市场退出机制是十分重要的。但在保险保障基金制度的实践中,面临严重的道德风险等问题,这不仅影响保险保障基金制度的有效运行,也会提高整个行业的系统性风险。而保险保障基金的费率机制正是这些问题的核心。本文结合我国保险市场的特点,运用保险学、制度经济学以及统计学的有关知识,对我国的保险保障基金费率机制进行研究,并建议使用以风险等级分类法为基础的风险费率制替代固定费率制。本文的研究共分为五章。第一章先提出本文的研究问题,并介绍本文的研究思路和研究方法等相关内容。第二章介绍国内外保险保障基金费率机制的发展概况,对各国的发展进行比较分析并归纳其特点,为我国的保险保障基金制度发展提供有益的参考。第三章梳理目前保险保障基金费率机制的一些理论研究,建立健全我国保险保障基金费率机制的理论体系,总结提出建立以风险等级分类法为基础的费率机制,并对风险分级和保险保障基金最优规模进行了探讨。第四章在理论分析的基础上对我国的保险市场进行相关的实证分析。运用因子分析法和经济资本法对我国部分保险公司进行了风险分级,并估算了我国保险保障基金最优规模。第五章在前面的研究结果上,针对我国的保险保障基金制度状况,提出合理有效的费率机制设计建议。通过研究发现,第一,目前的固定费率制会诱发道德风险；第二,应建立以风险等级分类法为基础的风险费率制替代现有固定费率制；第三,需要进一步完善我国保险行业的信息披露制度；第四,重视风险预警机制,基于风险费率水平加强保险公司的风险控制以及对这个保险行业进行风险监控；第五,我国采用明确的保障制度和事前征收的方式是合理的；第六,实施风险费率制应特别注意对保险公司造成的负面影响：第七,建议采用以偿付能力差额与业务规模相结合作为保险保障基金的缴纳基数；第八,应明确保险保障基金的再融资政策。