伴随中国城市化的飞速发展,大规模的农村剩余劳动力转向城市。由于户籍政策、城乡二元化发展等原因，他们自身以及家人却未能享受到城市发展在住房、教育、社会保障等方面的资源，大多数农民工经济条件较差，不得不将子女留在老家农村由年迈的父母照顾。一方面，农村剩余劳动力忍受着亲情缺失所带来的痛苦，另一方面，他们的子女在心理上也忍受着与父母分离的孤独无助。这部分留守在农村的儿童，形成了一个体量较大的社会弱势群体，农村留守儿童。农村留守儿童在教育保障、个人安全、身心发展等方面都存在诸多问题，如何解决农村留守儿童问题，已经成为党和国家的迫切需要，关系到国家的长治久安以及经济建设发展。　　本文特别选取了一个在四川省内具有留守儿童特殊性的区域样本，以乐山市五通桥区石麟镇留守儿童为主要研究对象，特别对石麟镇的两所小学进行了走访和问卷，在调查中主要针对留守儿童的家庭、生活、学习、成长四个方面的情况进行归纳分析。首先对农村留守儿童的概念、政府责任的内容进行界定，以责任政府和政府职能为两大理论为依据，为后续的调查分析做好准备。接着以调查走访和问卷的形式对石麟镇留守儿童的基本现状进行分析，发现留守儿童的基本现状和现实困难，再结合对镇政府有关管理人员以访谈的形式剖析政府责任的实施现状，发现政府在管理留守儿童过程中存在的困难有哪些。第四章根据基本现状和责任实施现状以石麟镇为例对政府责任的缺失进行系统性、全面性、特殊性的原因概括分析，尤其对政府管理、义务教育、政策情况、法律保护、救助机制五个方面进行分析，发现其中的问题有哪些。第五章根据分析的结果和政府责任落实中的困难表现，找出责任缺失根本与直接原因，并为此提出相关的改进对策建议。农村留守儿童问题的解决，关键在于政府在处理这一问题上的重视程度和责任承担情况，政府责任的完善和落实将会更有效的改变农村留守儿童所面临的现实困境。