船舶安全航行不仅直接影响到港口的效益、船员的安全,同时,也关系到港口可持续性的发展。舟山港为群岛型港口,区域大,范围广,航线长,港区水文条件复杂,交通密度大。随着宁波-舟山港航运经济的快速发展,进出口船舶数量持续增加,2014年,舟山港货物吞吐量达3.47亿吨,进出港船舶约为67.8万艘次。同时,随着舟山港功能区划的完善,散货、原油、液体化工、集装箱等码头的投产运营,进出舟山水域的船舶类型越来越多,吨位越来越大,这些给舟山水域造成了通航水道内船型复杂,船舶数量增多、尺度和船速不一、操纵性能参差不齐等问题,致使舟山港口、大型码头稳泊、锚泊的难度和强度不断增大,辖区水上事故险情隐患也不断增大。安全是通航工作永恒的主题,安全是一种状态,即可通过持续的危险识别和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。本文结合舟山水域通航环境的特点,并利用综合安全评估(FSA)对舟山辖区港口、大型码头稳泊及港区锚地风险管理进行安全评估,从而达到降低舟山水域事故险情发生概率,提高辖区通航资源利用效率和完善对舟山水域通航秩序维护。为了科学有效的评价分析舟山港的通航安全风险,本文参照《舟山港域航道与锚地专项规划》中对舟山港域进行了区域划分,结合舟山港11个各港区的功能定位和特点的不同以及舟山海事局辖区划分和监管实际情况,将整个舟山港域划分划分为北部、中部、南部三个区域,以此分别评估各区域通航安全风险。其次本文对上述区域的风险管理研究依据《GB24353-2009风险管理原则和实施指南》,采用综合安全评估(FSA)技术及其相应的理论与方法。重点选取了航道、码头、锚地、航行船舶等影响通航安全的重要因素进行分析,采用调查和对历史资料与数据的系统性处理与统计,来全面识别上述重要因素组成的舟山辖区通航安全危险源及其原因和所产生的后果。通过对识别出危险的频率、后果的定性化和定量化分析,采用半定量风险矩阵和未确知测度模型,找出高风险区和影响风险的关键性因素,以及这些高风险区和关键性风险因素所引发相关事故的因果关系。针对高风险区和关键性风险因素,提出整体管理方案和监督检查措施。