高速公路收费特许经营权制度的建立使得高速公路运营公司应运而生。本文以全面预算管理的理论发展和形成过程为着眼点，在全面论述现代企业预算管理理论与方法的基础上，将全面预算管理的一般理论和方法与高速公路运营公司的行业特点相结合，在此基础上建立与其相匹配的全面预算管理体系。全面预算管理能否顺利实施，关键在于内部控制体系的合理安排和全面预算管理流程的优化。首先，本文通过建立和健全高速公路运营公司全面预算管理的保障机制，为高速公路运营公司全面预算管理的全面推动提供坚实的制度基础。其次，根据广西高速公路运营公司预算管理的具体实践，本文重点探讨了高速公路运营公司在预算编制方法、预算控制程序、预算分析考核三方面的主要内容。同时，在分析高速公路运营公司企业发展战略的基础上，提出高速公路运营公司应当以管养成本为导向作为预算编制的起点。