人才资源是管理活动中最活跃的资源,也是决定管理效果的重要因素。国以才立,政以才治,业以才兴。党的十九大报告提出:“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。”人才是第一资源,人才队伍的科学管理更是发展与壮大新时代税收事业的强大助推器。让基层税务人才队伍始终保持蓬勃生机和旺盛活力,打造一支政治素质过硬、业务熟练、知识面广、作风优良的基层税务人才队伍,是适应新时期复杂多变的税收形势,实现税务工作的全面、协调、可持续发展的动力之源。当前,基层税务系统人才队伍建设面临严峻挑战!在调查中,笔者了解到,随着机构改革的逐步深入,基层税务系统干部的工作量越来越大,工作压力陡增,一部分基层税务人才对税务工作疲于应付,工作绩效偏低。另外,长期存在于基层税务系统的干部老龄化问题并未随着近些年来的公务员招录而得到彻底改善,一部分老同志出现“混日子”的现象,致使基层税务系统人力资源浪费。除此之外,一些基层税务干部因为薪酬福利、家庭压力、环境影响、个体价值观的改变等原因不同程度上表现出了对税收工作的不满意,这些都是当前基层税务人才隐性流失的重要体现。人才的隐性流失对基层税务工作质量造成一定影响的同时,对基层税务人才队伍建设工作也敲响了警钟。从研究的角度来讲,基层税务人才的隐性流失问题研究对有效开发税务人力资源、防范人才的非正常流失具有十分重要的意义。本文从X市税务系统人才管理实践中遇到的问题入手,通过在知网、维普等数据库查阅大量文献,阅读相关学术著作,归纳目前国内外人才隐性流失问题研究现状,总结目前国内外相关研究的主要理论观点及理论基础。同时,在X市税务系统发放基层税务人才隐性流失调查问卷,以随机取样的方式调查研究X市税务系统基层税务人才隐性流失的现状,总结归纳X市基层税务人才隐性流失的特征。通过对抽样样本进行不同属性的调查结果对比分析,找出各变量下的样本个体的隐性流失现状及特征,从而深入研究隐性流失的主要原因,并围绕这些原因,提出针对X市基层税务人才隐性流失现象的改善方案和保障措施。本研究及时地补充了隐性人才流失现象在税务行业研究领域中的缺失,同时也为新时期锻造忠诚干净担当的税务铁军提供了相关思路。税务基层人才队伍建设是一项长期的、动态的、系统性工程,作为税收工作的前沿阵地,需以愿景鼓舞人才、以精神凝聚人才、以机制激励人才、以环境培养人才,要落实以人为本,坚持标本兼治,让利益各得其所,让文化持续浸润,从而把每一位基层税务人才的活力激发出来,潜能挖掘出来,造就一支富有职业精神和专业素质的税务人才队伍,推动基层税务事业的可持续发展,开创税收现代化建设的新局面。