我国近年来对环境也越来越重视,尤其是自2012年党的十八大首提“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来,生态环境被放在经济社会发展评价体系的突出位置。这就迫切需要一套完整的政府环境绩效审计评价体系来对政府环境管理工作进行评价和监督。然而,我国对于政府环境绩效审计的研究尚处于初步阶段,审计工作大部分集中在环境绩效审计的实施,对于理论结构的建立和框架的建设关注不够,对于政府环境绩效审计评价体系的研究还有诸多问题,这些问题使得目前的政府环境绩效审计无法对于政府环境绩效作出客观公正的评价。本文在国内外现有研究的基础之上,阐述了该课题的研究背景和意义,分析并总结了国内外现有的研究成果,运用经济外部性理论、资源与环境价值理论和熵理论等相关基本理论,介绍了政府环境绩效审计的含义、特点、内涵及各评价指标的关系,揭示了现行政府环境绩效审计评价体系存在理论研究薄弱、尚未建立统一的评价标准、缺乏科学合理的指标体系、现有指标体系未能合理地运用到实践中等问题,剖析了政府环境绩效审计评价体系不健全的主要成因包括评价指标体系的系统性不强、指标的选择未考虑外部不经济性、未从环境资源视角去建立环境会计体系、审计机关独立性不强,针对存在的问题与成因,提出应从构建政府环境绩效审计的基本原则、设计合理的评价指标、建立政府环境绩效审计综合评价模型等方面构建一套完整的政府环境绩效审计评价体系。最后将构建的政府环境绩效审计评价指标体系及综合评价模型应用到C市政府环境绩效审计的案例分析中,从实际出发,提出解决C市政府环境绩效审计不足的相关对策,以期促进我国环境绩效审计理论与实践的稳步发展。