嘉峪关市社区民主治理优化研究

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2012年,中央将甘肃省嘉峪关市确定为全国社会管理创新综合试点和典型培育城市。在此背景下,嘉峪关市撤销街道办事处,整合成立30个新型社区,推行“一委一会一中心”组织构架,成立社区居民议事会,同时积极发挥业主委员会、阳光评议会等载体作用,吸引广大居民积极参与社区治理,引领社区民主决策和民主治理,有效推进了城市社区基层民主建设。研究嘉峪关市城市社区民主治理优化问题,对总结已取得的相关成绩和经验,帮助理清下一阶段工作思路,提出可参考的意见建议,意义重大。本文作者运用文献研究和调查相结合的方法,深入学习社区民主治理基础理论,掌握国内外最新研究成果,全面了解嘉峪关市城市社区民主治理情况。本文以嘉峪关市城市社区民主治理为研究对象,较为详尽地介绍了阳光低保听证会、居民议事会、居民小组、民情大走访、业主委员会、党务政务公开等多种民主治理形式,总结出了决策过程更为民主、协商主体更为广泛、群众民主意识进一步提升、协同监督机制形成等实践成效,归纳出了统筹顶层设计、精简行政层级、规范运行机制、拓展服务功能等成功经验,剖析出了程序有待规范、公众参与度有待提高、民主监督有待强化、公开治理有待加强等问题,从政府层面、社会层面、文化层面分析了嘉峪关市社区民主治理存在问题的原因,提出了加强基层党建、引导多元共治、推进制度建设、强化专题协商、扩大参与范围、增强社区服务能力等优化对策。
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