保证保险制度在国外已发展的相当成熟，已成为成熟市场经济中一种常用的第三方保障手段。我国随着改革开放的程度不断加深，国民经济飞速发展，雇员保证保险、产品质量保证保险以及消费信贷保证保险等各类保证保险业务相继开展，使保证保险在维护权利人利益、促进交易的进行、缓解社会信用问题和规范市场竞争方面发挥了功不可没的作用。然而，由于多方面原因造成保证保险在我国的发展受阻。理论界的观点莫衷一是、保证保险的相关立法缺失、现有的法律规定相互冲突，法律的不完善必然导致司法中混乱，而在保险运行层面也问题百出。因此，对保证保险相关问题的研究有很重要的理论和实践意义。本文运用比较分析法、实证与规范分析法相结合，分析我国保证保险在理论、立法、实务层面的困境，并根据问题提出解决的对策。突破保证保险在我国发展的瓶颈，需要多管齐下。理论界加强研究，为立法和司法实践提供理论指导。完善保证保险相关的立法，使保证保险的发展有法可依。保险行业要提高业务水平，提高风险防范能力。同时，要深化市场经济体制改革，建立完善的信用体系，为保证保险在我国的发展创造良好的大环境。