改革开放以来,我国经历了大规模、快速化的城镇化进程,土地需求量越来越大,城市的规模不断扩张。大开发大建设带来城乡结合部农村地区的大征用大拆迁,导致征地拆迁失地农民数量急剧增加,这些拆迁户被安置到由政府统一规划建设的住宅小区内,身份从农民转变为居民,居住方式从自然散居转变为社区聚居,形成了独特的拆迁安置社区。这类社区由于其形成背景和原因的特殊性,是城镇化进程中的新兴社区类型,缺乏成熟系统的治理理论和治理机制,该类社区自成立运行以来就成为矛盾集中、问题多发的突出治理难题,拆迁安置社区治理成效影响和制约着城镇化的进程和质量。重庆市沙坪坝区西部区域的大开发大建设,导致了区域内土地尤其是西部区域城乡结合部土地的征用规模越来越大,政府建设了一大批拆迁安置小区。在这样的背景下,选择重庆市沙坪坝区S社区作为个案研究具有很强的代表性。本文通过文献研究法,一是对社区、社区治理、拆迁安置社区等重要名词进行解释,并分析拆迁安置社区特点。因社区治理内容广泛,笔者主要写社区建设与社区服务、社区环境与社区物业管理、社区文化与精神文明建设三方面的内容;二是梳理社区治理中的政府作用;三是梳理总结治理理论、新公共服务理论、马斯洛需求层次理论等相关理论,为后期研究提供理论基础。通过个案研究法对S社区进行个案研究。一是介绍重庆市沙坪坝区拆迁安置社区整体情况;二是描述S社区的概况和基本特征;三是描述重庆市沙坪坝区拆迁安置社区治理成效及面临的困难和挑战。通过实地研究法和问卷调查法,分析访谈政府工作人员、社区工作者和社区居民的情况;分析S社区调查问卷情况,笔者为社区居民和社区工作者设计了两套调查问卷。通过访谈交流和调查问卷等方式倾听“政府声音”和“社区声音”,找出政府在S社区治理过程中发挥作用存在的问题,从而分析问题产生的原因,再从政府在社区治理中发挥作用角度出发,借鉴国内外成功经验,为提出对策建议提供方向。在相关研究基础上,本文对提升政府在拆迁安置社区治理水平方面提出几点建议:一是为更好发挥建设作用赋能。进一步加大对社区建设的投入;完善社区建设的财力保障机制;着力改善社区建设品质。二是充分发挥支持推动作用。减少对社区的行政化干预;加强社区队伍建设,提升社区工作者综合素质;加强社区理论研究和分类指导。三是进一步做好协调服务工作。四是不断巩固和完善社区组织建设。搭建社区治理“自治”基石;大力培育社会组织参与社区治理。