河南地处中原，历史文化悠久，自然风光多姿多彩，旅游资源相当丰富，而资源的开发条件也是得天独厚。河南省委七届十次会议通过的《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，努力把旅游业培育成为河南省新的支柱产业。因此，认真分析河南省旅游资源开发的现状，找出其中存在的问题，探求旅游资源开发中政府主导行为，在此基础上研究河南省政府主导型旅游资源开发模式和具体对策，有着重要的理论价值和实践意义。本文共分四个部分。第一部分绪论部分主要简单陈述了文章的研究背景、研究意义、研究现状、研究理论、研究方法、研究思路和本文的创新之处；第二部分阐述了河南省旅游资源开发的现状、问题与趋势：第三部分分析了河南省旅游资源开发中政府行为的现状；第四部分是本文的重点部分，从河南省旅游资源开发模式的选择入手，对河南旅游资源开发中政府主导作用的领域进行界定，找出河南旅游资源开发中政府主导行为的实现途径。本文认为，在河南省旅游资源开发中，河南省政府应伴随我国政府主导型发展战略的推进，通过营造环境、创造条件、扶持的方式等，采取政府主导型的战略。政府一方面要促进旅游业的发展，一方面应采取措施减少旅游业发展带来的负面影响，使旅游资源开发建立在环境优美和文化丰富的基础上，实现旅游发展的长期目标。为此，政府在河南旅游资源开发中，应逐步转化其职能，做到政府应该做和必须作的事情：如制定旅游资源开发发展规划，并使之与旅游总体发展规划相一致；地方旅游行政机构应协调好中央政府与地方政府、政府与经营部门之间的关系；加强旅游基础设施投入与建设的职能；保护旅游资源的职能；收集和发布旅游市场信息的职能等。