国有资本作为国有资产中最具活力的组成部分,是我国深化国有企业经营体制改革和回应经济发展新常态的重要工具。国有资本以授权经营的方式投入市场,有助于引导和优化其他国有经济的市场配置,提高国有经济的市场影响力,亦有益于保障公共产品供给充足,维护社会的整体公益。为充分发挥国有资本对国有经济整体实力的促进作用,现行法针对国有资本授权经营搭建了法律监管体系。然而囿于文本规范的立法瑕疵以及法定权责的人为虚置,国有资本授权经营的现行监管体系尚存诸多问题。基于此,本文以国有资本授权经营的法律关系为出发点,通过揭示国有资本授权经营的法律监管现状,剖析监管漏洞成因,试图寻求完善国有资本授权经营的法律监管体系。除引言与结语外,全文共分为四个部分:第一部分:国有资本授权经营的理论与实践。本部分在阐释国有资本双重属性的基础上,进一步明确了国有资本授权经营的内涵。同时,重点剖析了国有资本授权经营主体间特殊的法律关系,归纳呈现了地方国有资本授权经营的试点样态,为后文的理论探讨提供实证基础。第二部分:国有资本授权经营的法律监管体系。本部分在爬梳现行法中涉及国有资本授权经营的监管规定基础上,以监管主体的类别为划分依据,整理出以人大代表、行政机构、企业组织、社会公众为框架的国有资本授权经营法律监管体系。此外,以监管权限、监管措施为分析重点,呈现了各类监管主体的监管特征与实质内容。第三部分:国有资本授权经营法律监管的问题检讨。本部分从法律规范层面归纳和分析了我国国有资本授权经营法律监管体系中存在的立法瑕疵,并从改革试点层面发掘并总结了各类监管主体突出的实践困境,从而释明了国有资本授权经营法律监管体系的完善进路。第四部分:完善国有资本授权经营法律监管的建议。本部分首先提出了完善国有资本授权经营法律监管的四项基本原则。在基本原则的指导下,针对国有资本授权经营法律监管所存在的立法瑕疵和实践困境,提出了强化人大监管职能、落实政府监管权责、优化企业监管效能、激发社会监督活力等完善建议。