农村拆迁安置社区居民参与研究

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在创新城市治理环境的背景中,社区是城市生活的基本构成单位。超出家庭关系或血缘关系的人们,在社区互相保持一种相互依附的关系。居民紧密、持久的互动关系,与社区彼此信任,在社区事务中由参与者变为承担者,是社区发展的源泉和动力,也是实现基层民主自治的必要手段。居民是社区参与的主体,居民的充分有效参与能够在很大程度上满足利益相关者的需要。当前我国城乡一体化进程不断加速,城市近郊农村被纳入城市扩张的范畴。大范围的拆迁,农村原住民被集体安置,统一搬迁到政府规划的新社区。本文以W市c社区为例进行了实证研究,探讨农村社区拆迁安置后居民社区参与的基本途径、参与意识以及主要问题。尝试对影响居民参与的各社会支持网络因素进行深入分析,提出社会工作专业方法介入的可能性。笔者结合在C社区实习的观察所得、实践所得和相关文献资料,引入社会支持理论和地区发展模式,从居民参与能力、参与渠道、社区关系等层面进行分析,并认为在安置社区居民参与不足中,除开居民自身,社区、社会政治文化环境都是重要的解释参数。农村拆迁安置社区向现代化城市社区转型的道路上,居民参与是一个良好的开端。有效激励居民参与建设,将成为城市社区发展的新常态。本文拟在社会支持理论和地区发展模式的指引下,比对分析居民“农转居”后社区参与的转变,提出以社会工作专业视角长期介入安置社区,能够促进该社区的居民参与。笔者尝试结合社会工作专业知识,从社区社会工作的专业方法、价值观和运作特点等方面,对其介入的现实意义和功能所在等进行分析,肯定了专业在推动居民参与意识、联结社区资源的作用,同时提出争取政府支持的假设,对专业介入具体推进的困境进行反思,以期为同类拆迁安置社区居民参与的推动提供参考。
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