城市中既买不起经济适用房,又不符合享受廉租住房条件的家庭越来越多;既不能享受到保障性住房,又无力购买商品房的群体越来越大。这群人正处于社会的夹心层中,然而他们的住房问题不容忽视,他们的住房问题正成为一个全国性难题。根据我国现行的住房保障机制和“夹心层”的实际状况,本文将城市“夹心层”细分为三个层次。第一层次主要是无力购买经济适用房,又不在廉租住房保障下的人群。第二层次是指无力购买限价商品房,又不符合经济适用房购买条件的人群。第三层次是指无力购买普通商品房,又不符合限价商品房购买标准的人群。“夹心层”主要是由于我国现行的住房保障制度覆盖面狭窄以及住房租赁价格过高等原因产生的。目前,我国“夹心层”的住房状况不容乐观,主要表现为职住空间不一致,居住水平低以及住房支出过高将使其他消费性开支减少,如教育文化娱乐支出和医疗保健支出。本文通过分析我国的住房体制和我国商品房市场的现状,并借鉴一些国家的先进经验,提出了几点解决问题的途径。首先,在住房市场上给予“夹心层”金融支持。其次,大力发展公共租赁住房,对经济适用房租售结合,以租为主。第三,完善我国的住房保障制度,扩大保障的覆盖面并建立合理的退出机制。第四,政府对住房市场有进行一定的干预,使住房市场稳定有序。