在社会主义市场经济迅速发展过程中,中国的经济体制改革和社会管理建设又步入了一个新时期,城市垃圾处理的主体从过去的政府一手包办到现在政府辅助,逐渐企业来担当真正主角的新局面。通过对朝阳市垃圾处理政策的制定和执行所涉及各个环节的变迁过程进行较为专业的分析,总结出近些年朝阳市在垃圾处理过程中的经验和教训,找出解决问题的方法与对策,以此加快垃圾处理政策的不断创新。全文共分为六个部分。第一部分,绪论。介绍论文的选题背景、研究目的与意义、国内外文献综述与研究方法。论文运用文献研究法、比较研究法、理论研究与实证研究相结合的方法,以社会主义市场经济的高速发展为背景,对朝阳市垃圾处理政策进行深入的分析。针对政策变迁中出现的问题,提出建设性的意见,对加快朝阳市垃圾处理政策改进步伐具有重大的意义;第二部分,相关概念及理论阐述。首先界定了垃圾处理政策的概念,然后对萨巴蒂尔的政策变迁理论进行介绍,主要是倡导联盟框架建设的前提、相对稳定的变量、动态的系统事件;第三部分,对朝阳市垃圾处理政策变迁现状进行介绍和阶段性划分;第四、五部分,结合朝阳市垃圾处理的现状,运用倡导联盟框架深度的剖析垃圾处理政策在制定、实施、反馈等过程中出现的问题及原因;第六部分,通过运用政策变迁理论对朝阳市垃圾处理政策变迁的分析,建设性提出了完善朝阳市垃圾处理政策变迁的思考。主要分以下方面:政策在构建初期需要注意的前提条件,包括时间、参与者、权力范围三个角度;激活垃圾处理政策制定过程中相对稳定的变量对政策的作用;对政策变迁过程中动态的系统事件进行改进,使其发挥最大的功效。在当前的形势下,城市垃圾处理政策将会不断的更新,这是社会发展与演变的必然结果。在政策的制定过程中政策制定者将会面临各种各样的困难与阻力,但只要政策变迁主体从垃圾处理的实际情况出发,把人民群众的根本利益放在首位,就能在垃圾处理政策变迁过程中寻找到一条科学高效的发展道路,使垃圾处理事业再上一个新台阶。