纳税信用评级对企业创新投入的影响——基于企业融资的中介效应

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近年来,中国宏观经济下行压力增大,导致企业税收增速也在相应下滑中,要保证我国的税收收入,但同时也为了不大幅度提高中国企业税费疼痛感,因此,优化中国企业涉税征收方法已迫在眉睫。当前,中国企业主要的涉税征收方法为强制征收,即由财税部门采取税收检查、税务稽核等方法,对中国企业偷税、漏缴、逃税等行为采取惩罚,以规范中国企业涉税行为。在国家税务征收力量日益加强的情形下,中国民营企业偷漏逃税的行为不减反增。为此,国家认为要推进税收制度改革,国家税务总局确定了从二零一四年十月以来公开实行的企业纳税人信用(纳税信用评级)等级制度(2003年推行时,尚未公开A等级企业),即由税务机关对每个企业纳税人在特定时间内的企业纳税状况进行评分(A、B、C、D、M五个评级)并在次年向社会各界发放纳税信用等级为A的企业名单。纳税诚信评分机制中设定了合理的纳税方参与机制,纳税方对评分结论产生异见的可提出复议,由于具备一定柔性,所以又叫做柔性税收征管。政府作为企业外部监督者,其所产生的有关税收征管方面的相关行为会对企业内部治理产生较大的影响,目前相关科学研究已经证明了政府强制性的税收征管行为会对企业起到一定的“约束效应”,而本文主要从柔性税收征管——纳税人诚信评估,即国税总局推出的纳税人信用评级这一新领域的角度出发,首先,通过理论部分分析,解读了纳税信用评分评级对影响企业创新投入的“激励效应”;其次,通过搜集2014年至2020年我国沪深A股上市公司,并以此作为研究样本,实证检验了纳税信用评级对企业创新投入的影响路径及其影响程度,使用了国家税务总局网站发布的上市公司纳税信用评分评级A类数据,检验了纳税信用评级对企业创新投资投入的直接影响,以及以企业融资作为影响途径的中介效果。主要研究结果示下:(1)纳税信用评级结果发布后,评分评级较高的企业可以带动企业研发投入加大,与尚未获得纳税信用A级企业比较,获得纳税信用A级企业的研发投入更高;(2)进一步的中介效应实验结果也证明,良好的纳税信用可以有效缓解企业内部和外部投资者之间的信息不对称,提高企业声誉,并通过提升企业的信用借款能力,来促进企业创新投入。故增强企业的信用借款能力是纳税信用评级较高的企业促进本企业研发投入增加的重要途径。(3)进一步研究发现,上述良好的纳税信用评分评级对企业研发投入的正面影响,具有信息异质性和金融关联异质性。与信息不对称程度较低相比,在信息不对称程度较高的研究企业中,良好的纳税信用评分评级对企业研发投入的正向影响也更大;与金融关联程度较高背景的企业相比,在与金融关联程度较低的企业中,良好的纳税信用评分评级对研发投入的正向影响更大;该文的研究结果进一步扩大了对税收征管“激励机制效果”的研究范围,比较于强制税收征管具有的“制约效果”,柔性税收征管——企业纳税信用评估外部信用并鼓励其对企业存在激励机制效果,本文的研究结果进一步深化了对企业纳税信用评级与税务诚信评估的认识,以及其影响机理机制等方面的认识,丰富了关于税收征管的有关文献。另外,良好的纳税信用评级也有助于企业获取更多的外部信贷并带动其创新与投入,而这一发现也直接证明了:若企业坚持诚实守信,通过学习税收法律法规,主动规范纳税行为,合法诚信纳税,则企业将会获得由此行为带来的好的经济利润。纳税信用评级政策的实施效果,可以为税务当局完善税收监管方式,优化税收环境,促进市场经济发展提供重要的依据。
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