中国是一个农业大国,农业人口占中国总人口的70％以上,因而农业的发展对中国经济的发展有着举足轻重的作用.只有农村经济发展了,农民的收入才能够提高,农民才能够安居乐业,农村才能够稳定."三农"问题,即农业、农村和农民问题,是关系中国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题,所谓"农民富则天下富,农村稳则天下稳,农业强则天下强".尽管改革开放始于农村,而且20多年来中国农村改革已取得了举世瞩目的成就,但随着中国经济发展进程的加快,"三农"问题即:农村不稳定,农业不发展,农民没收入的问题却越来越突出,已经成为影响改革开放和现代化成败的关键问题.三农问题最突出和关键的是农民收入问题.现阶段,一方面是中国农民的收入增长在一些年份呈缓慢甚至是负增长状态,而另一方面,农民负担却有增加的趋势.这种不合理的严峻形势严重威胁着中国农村的安定、农业的发展、农民的积极性.解决农民收入低的问题,增加农民收入已经成为中国经济发展过程中亟待解决的问题.所以对"三农"问题的研究有着极强的现实意义.该文共分五部分:第一部分阐述了农民收入低与负担重的现状,紧接着在第二部分分析了其产生的原因,第三部分分析了其负面影响,第四部分回顾了三次为增加农民收入和减轻农民负担进行的改革及其取得的成就,在第五部分说明了三次改革存在的现实问题,最后第六部分重点论述了解决的对策.