我国现行房产税起步于1986年,但主要征税对象为经营用房,并没有对个人住房征收房产税。1998年我国实施住房制度改革,标志着我国进入住房商品化阶段,房地产的活力被释放出来,开始快速发展。2003年国家提出“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”,标志着我国开始考虑对个人住房开征房产税。2004年我国房价开始高速增长,除2008年因金融危机出现房价短暂下降的情况以外,其他年份房价涨幅大多在10%以上,2009年全国商品房平均价格涨幅更是达到了23.19%。2010年国家提出深化财产税税制改革,研究并推进房产税改革。为有效抑制房价的过快上涨,部分专家学者对于房产税寄予厚望;2011年,国务院决定把上海市和重庆市作为开征房产税的试点。开征房产税具有多方面的意义,而房产税对房价上涨的抑制作用如何,是值得研究的问题。本文以房产税对房价的影响为题,首先对我国房产税的推进进程进行了回顾;然后介绍了试点城市上海市和重庆市的房产税政策的具体内容;接着对房产税影响房价的机制进行了理论分析,房产税的开征通过影响住房供给和住房需求两个方面来影响住房价格。房产税的开征会增加住房的持有成本,降低住房投资投机收益,可以抑制投资和投机需求,促进购房者理性购房,而且房产税开征可以增加住房的供给,所以住宅的均衡价格会有一定的下降,房产税的开征有调控房价的作用;最后,本文选取我国70个大中城市2005～2018年的面板数据运用合成控制法进行实证检验。分别以上海市、重庆市分别作为处理组,用其他未开征房产税的68个大中城市作为对照组,赋予对照组城市不同权重来拟合处理组。结果发现拟合的上海市的房价与实际房价差异不显著,而合成的重庆市房价与真实的房价出现了明显的差距,并且实证结果通过了安慰剂以及双重差分法的稳健性检验。实证结果显示,上海市的房产税政策调控房价的作用不太明显,而重庆市的房产税政策使得实际房价比拟合的不开征房产税的房价平均每年低489.72元,平均每年低8.38%,说明重庆市的房产税政策在一定程度上抑制了重庆市房价的上涨。本文的实证分析方法使用了合成控制法,将没有征收房产税的其他城市根据经济数据来确定权重的大小,从而拟合出处理组,减少了主观判断,弥补了双重差分法的不足。本文的实证分析是基于70个大中城市的面板数据构建模型,数据量大,研究结论更有说服力。但是上海市在我国所有城市中比较独特,各项经济指标几乎都排在首位,使用其他城市的数据对上海进行拟合比较困难,所以合成的结果不理想,难以准确地估算上海市不征收房产税情况下的房价,最终只能主要以重庆市的实证结果来验证理论分析结论。