机构整合背景下M县食品安全监管行政执法问题研究

来源 :福建农林大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:sinjorzhang
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近年来,随着社会经济的持续发展,人们的生活水平也不断提高,大家对食品的要求已经由单纯追求数量上的“吃得饱”转变为追求质量上的“吃得好”。很自然地,与人们生活息息相关的食品安全问题已成为全社会都十分关注的热点问题。然而各类食品安全事故不时在媒体上曝光,也引起了人们的担忧。我国食品安全事故经常性、重复性的出现,其中一个重要原因就在于食品安全监管出了问题。而行政执法又在食品安全监管中占据了很重要的地位。因此,要想改善食品安全状况,就要加强和改善食品安全监管中的行政执法。同时,在政府机构改革的大背景下,各地各级食品安全的监管部门都经历着一系列改革、整合,包括新旧管理体系的改变,新旧监管职能的改变,新老人员的整合等等。在新形势下,如何承担起国家、人民的期望和重托,有效提升食品安全监管中的行政执法水平,已成为当前食品安全监管部门亟待解决的问题。本文以M县食品安全监管部门2014年以来的机构整合为背景,以M县在食品安全监管中存在的行政执法问题为研究对象,综合运用市场失灵理论、组织变革理论等知识,采用调查研究、文献研究、问卷调查等方法发现M县食品安全监管行政执法中的现状和存在的问题,找出背后的原因,最后有针对性的提出对M县的解决方案和办法,以改善和加强M县食品安全监管中的行政执法:一是科学配置食品安全监管行政执法资源,加强行政执法保障能力;二是加强食品安全法制建设,确保依法行政;三是完善行政执法运行机制,提升科学管理水平。同时,以小见大,本文对他人研究全国性的食品安全领域的行政执法问题,也提供了一个有效的参考样本。
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