自上世纪七十年代我国实行改革开放，国内政治体系、经济状况和社会格局都发生了巨大的变化，由此引起民众在公共服务方面的需求日益增加，政府和市场因其自身的缺陷而不能满足社会的需要，在此背景下非政府组织得到了快速的发展，处理好非政府组织与政府之间的关系便显得尤为重要。香港的成功经验对于非政府组织正处在发展阶段的内地具有很高的启示和借鉴价值。基于此，中本文通过比较研究的方式，围绕非政府组织与政府的关系，介绍了当前国际学术界的相关理论，以其作为研究的指导框架，以香港和内地为研究对象，阐述了两地非政府组织的概况，从非政府组织的发展历程、外部政治经济环境、现存特点和不足等方面进行了探讨和比较研究，进而试图寻找在我国现阶段的转型进程中改善内地非政府组织与政府关系的方法，并提出相关建议作为实践参考，达到促进我国非政府组织和政府协调发展、互利共赢的目的。