我国高速公路的快速发展,对社会经济的发展有着巨大的促进作用,但目前在高速公路的收费管理方面,理论研究较为缺乏。随着高速公路产业的日益发展,高速公路的规划管理者、投资经营者与使用者共同作为费率制定的决策者都对合理制定收费费率有着迫切的需求,以使得三个决策者之间的利益目标得以实现。另外高速公路合理收费费率的制定不仅对道路效益的发挥有着很大的影响,还关系到高速公路的拥堵与安全等问题,因此,对高速公路合理收费费率的制定进行理论研究显得至关重要。本文通过对高速公路的收费费率的相关影响因素进行了系统的分析,主要以交通量与收费费率之间的关系为主线,结合经济学方面的理论知识,综合考虑了高速公路的规划管理者、投资经营者以及用户三者的利益目标,提出一种基于SUE的高速公路收费定价双层规划模型。主要的研究内容包括：首先,对高速公路收费理论的基础进行总结分析,说明高速公路收费的合理性,并对高速公路收费费率的影响因素进行系统分析,其中收费费率的主要影响因素为交通量与收费总收入,再将交通量与收费费率进行量化建立函数关系式对其之间关系进行说明。其次,对构成广义出行费用的主要因素(主要包括时间费用、运营成本与收费费用)进行仔细分析,用时间价值作为时间与费用之间的转换系数将费用转换成时间量纲,并建立路段阻抗函数,再根据阻抗函数建立路径选择模型对随机用户均衡模型进行交通流分配过程进行说明；再次,对高速公路的级差效益进行分析,并建立高速公路用户节省效益模型,综合考虑高速公路虑了高速公路的规划管理者、投资经营者以及用户三者的利益关系,并结合上述随机用户均衡模型,建立基于SUE的高速公路收费定价双层规划模型；最后,通过运用实例对模型进行测算验证,结果表明综合考虑多方决策者的利益所构建的模型具有一定的适用性,且其制定的合理收费费率较传统的收费费率制定方法更能促使高速公路的效益得以充分发挥,并提出一些制定合理费率的相关措施。